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十四届全国人大常委会第二十四次会议有关法律案前瞻_我的网站

一 | 雄安推出“楼共建、楼里办、楼悦享”治理模式“楼宇小切口”破题城市治理大文章一楼的咪咕咖啡厅内，青年们边喝咖啡边探讨技术问题；二楼的共享健身区域，疏解人员趁着午休时间骑健身车、举哑铃；楼宇党群服务中心内，1000余册书籍摆放得整整齐齐，企业职工利用休息时间交流读书心得……8月11日中午，走进雄安商务服务中心3号楼，感受到一股蓬勃的力量。新华社北京8月21日电题：十四届全国人大常委会第二十四次会议有关法律案前瞻　　新华社记者孙鹏程、刘硕　　十四届全国人大常委会第二十四次会议将于8月25日至28日在北京举行。雄安集团城市发展投资有限公司（以下简称“雄安集团城市发展公司”）在商服中心创新推出“楼共建、楼里办、楼悦享”楼宇治理模式，以“楼宇小切口”破题现代化城市治理大文章。

近日拍摄的雄安商务服务中心。　　充实医疗保障基金管理有关规定、加强高标准农田建设、强化银行业消费者权益保护、加强水资源保护与节约利用、审议道路交通安全法修订草案和反跨境腐败法草案……8月21日，全国人大常委会法制工作委员会发言人黄海华就本次常委会会议拟审议的法律案有关情况进行介绍。　　医疗保障法草案三审稿加强医保基金管理使用　　医疗保障基金是老百姓的看病钱、救命钱，社会关注度很高。

二 | 日报记者刘光昱摄“楼共建”构建多元治理共同体位于雄安新区容东片区核心位置的商服中心，是疏解单位的重要集聚地。　　“草案三审稿积极回应各方意见，规定国务院医疗保障行政部门在组织制定基本医疗保险基金支付范围、组织开展循证医学和经济性评价时，除了征求有关部门意见外，还应当听取医疗机构、药品经营单位、相关企业、专家和参保人员的意见。

三 | 这里有4栋主题楼宇，入驻近60家疏解单位，职工有5700余人。疏解单位入驻时间不长，缺乏交流互动的平台，职工彼此互不相识。

四 | ”黄海华介绍。为了改变这一状况，雄安集团城市发展公司创新开展“楼共建”——联合楼内13家党员多、规模大的疏解单位，共同成立商服中心楼宇党委。　　草案三审稿还对建立和完善药品、医用耗材集中采购制度，实行多元复合式医疗保险支付方式，优化异地就医直接结算服务等作了规定。　　耕地保护和质量提升法立法强化高标准农田建设　　建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。

五 | 党的二十大报告指出，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

六 | 　　黄海华说，耕地保护和质量提升法草案三审稿完善高标准农田立项、建设、验收、管护机制，健全高标准农田建设工程全周期责任倒查和终身追责机制。

七 | “楼宇党委成立的目的，是通过党建共建等活动促进疏解单位交流，解决各类问题。“对侵占、损毁高标准农田工程设施或者危害农田设施安全等违法行为，还设定了相应的法律责任。”雄安集团城市发展公司党群工作部部长李丽介绍。

八 | 打开楼宇党委组织架构图，一个充满活力的运行机制跃然眼前：党委书记和副书记由雄安集团城市发展公司相关负责人担任，4所疏解高校、3家疏解金融机构及6家疏解央企的相关负责人担任党委委员。

九 | 楼宇党委成立后，14家成员单位有了共同的组织。” 　　对沙化、风蚀、水蚀耕地开展综合治理，保护黑土地的优良生产能力，明确国家健全粮食主产区利益补偿机制……草案三审稿多处新增规定，聚焦粮食安全这一“国之大者”，强化耕地保护。　　银行业监督管理法修订压实监督管理机构职责　　银行业监督管理法修订草案2025年12月提请全国人大常委会初次审议。

十 | 黄海华介绍，此次二次审议稿增加规定“提高金融服务实体经济质效”的立法目的，与金融法草案做好衔接，并规定对银行业金融机构实施分类分级监督管理等。

十一 | 　　近年来，发生了银行业金融机构从业人员挪用客户资金等违法行为，社会各界高度关注，希望进一步完善消费者权益保护制度。党委定期组织集体学习，让大家吃透新区政策、坚定扎根信心。遇到难题就开联席会议，大家坐在一起商量着办。　　发言人说，修订草案二审稿回应社会关切，增加规定银行业金融机构及其从业人员不得通过挪用资金等方式侵害存款人和其他客户合法权益。从业人员违反规定造成存款人和其他客户损害的，银行业金融机构应当承担民事责任。　　水法修订草案二审稿与生态环境法典做好衔接　　水润民心，泽被万物。8月15日起施行的生态环境法典对水污染防治、水生态保护均有明确规定。成员单位按月轮值，轮到谁，谁就来张罗活动。此次水法修订，既增加了加快构建国家水网，统筹水资源、水环境、水生态、水灾害治理等规定，也注重与法典做好衔接。　　建立健全水功能区划、饮用水水源地保护、地下水管理和保护，明确开发利用水资源应当保障基本生态用水……草案二审稿对法典规定的涉水生态保护基本制度作出了具体规定。党建资源也在楼内流动起来——各单位的会议室、活动室，对所有成员单位开放。

十二 | 　　“草案二审稿还对法典规定的水资源配置和节约使用等进行了细化完善，确定了用水总量控制和定额管理相结合、水资源差别化管控等制度措施。

十三 | 中国移动雄安分公司政企客户部职工杨雅坤打了个比方：“如果说以前各疏解单位是散落的珍珠，那么楼宇党委就是串起珍珠的那根线。”黄海华说。”党建引领下，楼宇共治合力迅速凝聚。随着入驻企业和职工数量快速增长，商服中心地下停车场停车越来越多，很难快速找到空闲的车位。

十四 | 对此，楼宇党委举行联席会议，大家纷纷献计献策。

十五 | 【编辑:王琴】。会后，楼宇党委联合物业对停车场智慧管理系统进行升级改造，企业职工通过微信小程序可以实时查看空余车位，快速锁定泊车位置。这一举措将地下停车场车辆通行效率提升40%。楼宇党委成员单位实行按月轮值机制，负责组织轮值当月的活动，增强楼宇企业的主人翁意识。作为楼宇党委成员单位，中国移动雄安分公司在轮值期间举办了青年心理辅导、“三八”国际妇女节插花及党建业务交流等活动，不仅丰富了疏解人员的生活，更搭建了企业间沟通交流的桥梁。与此同时，还主动将咪咕咖啡厅共享开放，让其成为商服中心思想碰撞、业务洽谈、情感交融的一个活力空间。中国移动雄安分公司与多家疏解企业加强了沟通，还成功建立起业务合作关系。

近日，雄安商务服务中心楼宇党群服务中心，疏解服务“心连心”港湾工作人员（右一）为疏解企业员工讲解相关政策。日报记者刘光昱摄“楼里办”诉求不出楼“你好，请问怎样申领‘雄才卡’。”8月13日，商服中心3号楼二楼的疏解服务“心连心”港湾内，疏解人员杨柳向工作人员周妹婷咨询。周妹婷拿起一份政策宣传册，一边讲解申领“雄才卡”的政策要求，一边标出具体操作流程。

十六 | 短短几分钟，杨柳的问题得到解决。“讲解得很清楚，服务周到又高效。”杨柳说。

十七 | 诉求不出楼，服务送上门。这正是“楼里办”的核心要义。“为了提升楼宇治理效能，我们联合新区综合服务中心打造疏解服务‘心连心’港湾，深入推进政务服务‘楼里办’。”李丽说，疏解服务“心连心”港湾具备政策信息宣介、疏解服务供给、疏解诉求办理、疏解建议征集四方面功能，让疏解企业在楼内畅享优质服务。与此同时，新区综合服务中心编制《疏解服务“心连心”港湾服务菜单》，推出6大类别254项服务项目。疏解人员可以随时到港湾扫码下单，提出诉求；工作人员接到诉求后，及时开展服务。雄安集团城市发展公司还安排青年骨干组成企业服务先锋队，定期走访楼内入驻企业，“面对面”送政策、“点对点”解难题，目前已经服务疏解企业近300次，协调解决各类问题1400余项。线下服务暖心，掌上服务快捷。

十八 | 为进一步方便疏解人员办事，雄安集团城市发展公司开发了“雄安商服通”小程序，包括园区导航、车牌找车、停车缴费、会议室预约等一系列功能。疏解人员不用东奔西走，动动手指，“掌上”就能办成不少事。疏解人员王志对此很有感触：“我们经常与北京团队开视频会。有了‘雄安商服通’小程序，通过手机就能提前预订会议室，非常方便。”记者注意到，商服中心内设立了“巧手织补站”，为疏解人员免费提供衣服破洞修补、纽扣维修、裤脚修剪等服务；还有“巧匠维修阁”，则为疏解人员提供电风扇、电水壶等小家电维修服务。

十九 | 不久前，疏解人员孟建华要参加一个重要会议，但衬衫的扣子掉了一粒。他立即赶到“巧手织补站”，工作人员仅用三两分钟就帮他把扣子缀好了。“事情虽然不大，却让我感觉心里非常舒畅。“楼悦享”激活楼宇青春活力雄安集团城市发展公司还深入推进“楼悦享”，让疏解人员在楼宇内找到归属感、乐享生活。上青年夜校，已经成为雄安青年人的新风尚。夜幕降临，商服中心内的楼宇党群服务中心就变为青年夜校的课堂。京剧、书法、瑜伽、烘焙……30余门课场场爆满。“白天上班，晚上学艺，不断给自己充电，在夜校里特别快乐。”疏解人员刘金岩说。如果说青年夜校点亮了“八小时之外”的生活，那么一个个社群，则扩展了疏解人员的朋友圈。为了让兴趣相投的人从“相遇”走向“相知”，雄安集团城市发展公司组建了脱口秀、二次元等6个青年文化社群，目前已开展数百场青年文化活动，吸引5000余人次参与。“第一次站上脱口秀舞台时，紧张得手心里全是汗。

| 台下小伙伴们的掌声一响起，我突然就找到了表演的感觉。”疏解人员江曼说，每周四晚，她和脱口秀社群的年轻人聚在一起，改段子、对包袱，共同度过难忘而快乐的时光。“楼悦享”的温度，还藏在“关键小事”里。每周五傍晚，免费接驳车从商服中心开往白洋淀站和雄安站，下周一早晨再把人接回，方便疏解人员往返北京；夜晚加班，物业会把装着牛奶、饼干的“暖心服务包”送到疏解人员手上……楼宇内充满了“烟火气”和人情味，让疏解人员结识朋友、乐享生活。“楼共建”凝聚合力，“楼里办”提升效能，“楼悦享”温暖人心。